日前，记者从国家工商行政管理总局获悉，我国企业信用分类监管制度已经开始实施。所有企业将被划分成A、B、C、D四个管理类别，即守信企业、警示企业、失信企业、以及严重失信企业。通过互联网，登记企业的信息资源也可以进行共享，实现在统一的平台下的信用监管。按照这一规划，2004年底发达地区要实现“诚信档案”联网，全国性联网将在2007年底实现。
管好“经济户口”，工商信息化是出路
一个企业从注册开始，它的每一项经营活动都会受到工商管理机关的监管。在企业进行项目合作、商业谈判时，越来越多的企业需要工商行政管理机关提供企业信用证明。这些信号，都表明企业信用已经成为社会信用中最关键、最活跃和最具影响力的部分，毫不夸张的说，信用已经成为是企业发展的生命。
那么，如何管好企业“经济户口”？“诚信档案”如何实现呢？这离不开一套全新制度化的、具有普遍约束力和公信力的企业信用监管体系。从2001年，国家工商局提出“一库、二中心、三网、四化”的工商系统信息化建设总体目标，到今年8月，工商管理信息化命名为“金信工程”，工商管理行业信息化一直力求把所有企业纳入统一的管理体系，实现对企业从注册到注销的全过程监管。在这一过程中，各级工商所管理的“经济户口”成为基础建设，直接影响到是否可以通过互联网真正做到“底数清、信息准、动态明、反应快”。工商机关通过网络，依法对企业进行分类管理和重点监管。针对绿牌企业，将重点扶持，享受年检免审等优惠待遇；对于黑牌企业，则会发布吊销公告及公开违法记录。监管的同时，还能提供企业信用证明等增值服务。谈到这一作用，清华同方应用信息系统本部副总经理李咏玖认为，通过打造统一的工商管理平台，实现工商信息网络化管理，不仅提高的监管的通过企业信用体系建设，而且为工商管理机关的向“服务的政府、透明的政府”转变，迈进了一大步，是工商管理职能的创新。
山东“金管”初试“诚信档案”
山东省从1998年就开始“金管工程”的建设，是山东“三金工程”和“网上山东”的重要组成部分。为筹建全省企业信用档案，山东省由各地区分管基层的工商所全面记录企业的登记注册、资质、经营范围及违规情况，并重点进行了数据库建设。全省46万户各类企业登记信息的入库率达到99%。目前，山东“红盾信息网”已开通了143个网站，实现了省、市、县三级工商部门联网，并与“12315”投诉举报网进行对接，保证了信息共享和互联互通。
然而，如何进一步用好这一系统？如何用好工商管理机关掌握的大量数据信息，实现数据的及时传递共享和有效地开发利用，成为新的问题。问题不解决，既会影响工商行政管理信息的一致性、准确性和及时性，也不利于对社会各界提供有效的高质量的信息服务。
2003年，山东省工商局投资4000余万元建设二期“金管工程”。“金管工程”二期将以“经济户口”管理和企业信用监管体系及工商电子政务为主线，贯穿各级工商管理部门、覆盖工商行政管理主要业务的全省工商管理信息网络系统。在系统中将重点组织开发登记监管、经济户口、电子档案、办公自动化、“12315”投诉举报及企业信用管理六大软件系统，其中把企业信用管理软件系统作为重点。
作为项目的承建者，清华同方在“山东金管”二期建设，针对一期工程遇到的问题，设计了一个跨部门、跨行业、面向工商系统和社会公众的信息管理系统。这一系统在软
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