作者：李铁柱
21世纪进入了信息时代，随着市场经济的发展，国际经济一体化步伐的加快，信息日益成为社会经济生活的指南，信息的地位和重要性与日俱增。信息是资源，信息是财富，信息就是生产力已成为全社会的共识。自实施"金农工程"以来，胶南市农业信息化建设有了长足的进步，但在实践中尚存在一定的问题。在今后较长时期内，仍须采取提高思想认识、加强组织和引导、加大投入等政策与措施，进一步推动农业信息化的发展。
一、我市农业信息化建设的现状
近年来，随着"金农工程"的实施以及互联网、信息技术对传统农业向现代农业转变的变革作用深入人心，全市上下对农业信息化工作重要性的认识有了较大提高，对其建设高度重视，目前我市农业信息化建设已走上政府主导，统一规划，统一组织的健康发展轨道。
1、农业信息化基础设施得到改善。一是信息体系建设有了坚实的基础。相继设立了农业信息机构，配备了专兼职信息工作人员、必要的上网设备和办公自动化设备。二是信息网络得到普遍应用。农口各部门均已建成局域网，并在进一步的完善之中。
2、农业信息网络建设初具规模。我市自1999年开通农经网以来，市、镇(处)两级分别成立了农村经济信息中心，形成了独立的信息网络系统。目前，我市农经网依托青岛市农村经济信息网的网络平台，对各镇(处)提供政策法规、价格行情、供求信息、优良品种、实用技术等方面的信息。同时利用强大的信息发布平台，对外发布我市农业动态、农产品供求等信息，使外界迅速了解我市农业情况，为我市农产品的销售开拓了网络市场，使农产品产、供、销有机的衔接在一起。今年前10个月，我市各镇(处、区)充分利用农经网快捷、便利、覆盖面广的优势，积极在网上发布农产品供求信息，帮助农民上网买卖农产品，全市共实现网上交易1084次，总价值20259万元，帮助农民增收8070.4万元。
3、农业信息网络的效率有了较大提高，信息在调整农业产业结构、增加农民收入等方面的作用日益突现。目前，各级政府、部门对信息网络认识、重视程度有了较大提高，已经走出了陌生、认识的阶段，开始走上利用网络进行发布信息、宣传、招商引资等健康发展道路。今年上半年，我市各镇充分利用农经网快捷、便利、覆盖面广的优势，积极在网上发布农产品供求信息，帮助农民在网上买卖农产品，为大量农产品找到了市场，并且价格也比以前高许多，为农民增收起到了极大的促进作用。如大村镇西南庄村，通过信息服务站签定了各类农产品购销合同11个，合同金额370多万元，为村民增加经济效益70多万元。另外，通过上网发布信息使农民获得了一批订单，根据订单组织村民生产，有效地避免了盲目生产，更好的调节了农业产业结构，使松散型农业向紧密型农业过渡。同时各镇利用农经网积极对外宣传各自的资源优势和区位优势，利用网络招商，取得了较好的成绩，为我市经济发展起到了极大的推动作用。
4、建立了一批信息人才队伍。经过多年的发展，市、镇二级农业信息系统已有专兼职信息人员50多人，大多数工作人员都学习了信息技术或相关专业，没有接受正规教育的工作人员则在工作中边干边学，基本掌握了信息采集、加工、传送等业务知识。同时，通过举办培训班，培养了一批农业信息网络管理业务骨干，为农业信息网络建设和信息服务提供了有力的技术保障。
二、我市农业信息化建设存在的问题
我市农业信息化建设虽然具备了一定的发展基础，但与"金农工程"的要求还不相适应，与先进地区相比还有不少差距，甚至还有逐渐扩大的趋势，其主要表现：一是信息基础设施薄弱，网络条件差、规模小，资源利用率不高。我市农业信息化建设虽然动手较早，但在发展上始终没有大手笔，一方面各部门信息化设备不多、档次不高，网络基础条件较差，网络速度慢、经常出现中断等现象，同时在农村信息进入千家万户的"最后一公里"问题没有得到有效解决。另一方面，已经建设了网络平台或配备了微机等信息设备的单位，有相当一部分没能发挥应有的作用，甚至将设备挪作他用，专机不能专用，农经信息工作不能正常开展。二是网络应用水平低，网上发布信息不及时，内容不准确，可利用信息少。三是信息工作队伍不健全，信息工作水平亟待提高。既缺乏懂计算机网络又懂农村经济的信息人才，又缺乏一支有组织的信息采集队伍，难以适应信息工作要求。四是信息服务不能满足农民群众和涉农企业需要，服务手段缺乏，服务的方式方法需要进一步探索。五是部分基层政府、农村各行业相关单位到目前对信息网络建设的重要性认识不足，重视不够，同时各相关单位也没有向广大农民进行宣传、有效指导，致使农民至今对信息化仍处于陌生阶段，已建成的信息网络形同虚设。
三、对我市农业信息化发展的建议
一是进一步增强信息意识，为加快农业信息化建设奠定思想基础。
我市要进一步加快农业信息化建设，必须卓有成效地开展农业信息知识宣传和教育，增强各部门及农业生产经营者的信息意识，提高对农业信息化建设重要性和必要性的认识，以观念的更新，思想的解放来推动农业信息化的建设。要通过多种形式的宣传、教育，提高各部门工作人员对信息的重要性、严肃性、风险性、时效性的认识；基层科技人员作为农业基层科技的主体，要加深对农业信息化建设的重要性认识，找准自身的位置，充分发挥其自身的作用；农业企业和农户是信息服务的最终用户的接受主体，要加大信息的宣传力度，扩大宣传领域，提高他们的信息意识，刺激农民利用农业信息的欲望、动机，并积极引导其投入到农业信息资源的开发之中，使他们不仅成为农业信息所带来利益的享受者，而且成为农业信息的生产者。
二是整合现有资源，加大基础设施建设，为农业信息化建设创造硬件条件。
信息基础设施建设是农业信息化建设的基础。首先要整合现有信息资源，避免信息设施的重复建设，提高资源利用率。根据我市实际情况，目前可以整合的资源有：1、利用农村党员干部现代远程教育给每个行政村配备的远教设备，协调有关部门在给予一定补贴的基础上开通农经信息网，实现农经网村村通，有效解决网络的"最后一公里"问题；2、利用有线电视数字化建设的契机，协调广电部门建立农村经济信息发布平台，将农经信息通过有线电视提供给农民，更加有效的解决农民信息不畅通的问题。其次，要在已有的农业信息化的基础设施建设的基础上，进一步加大建设力度，健全和完善农业信息化发展所必须的基础设施。制定政策，加大农业信息网络基础设施建设力度，进一步完善市、镇二级农业信息网络体系，并搞好网络的延伸，逐步进村入户，使农民真正享受到信息化给其带来的好处。
三是加大资金投入，为加快农业信息化建设提供资金保障。
农业信息网络建设是高技术、高投入的社会公益性工程项目，必须依靠政府的资金支持。一是因为当前农民虽然迫切需要为之提供及时有效的信息服务，以引导农业结构调整，加快增加收入步伐，但大多数人收入水平不高，支付信息费用能力有限，花钱买信息的观念没有被广大农民群众所接受。二是农业和农村经济发展将以市场为导向，以信息为龙头，今后政府指导农业的手段必须逐步转向靠信息引导和为社会提供公共产品和服务上来。因此要在已有的资金投入的基础上，继续加大对农业信息化建设的投入，以保证农业信息化建设的持续、健康地发展。具体做法可以：1、设立农业信息化专项资金，同时，在对农口信息化建设统筹规划下，严格资金管理和项目管理，使有限资金按需合理使用，真正发挥实效，避免重复建设和资金浪费。 2、制定优惠政策，多方筹集资金。充分利用计划和市场的作用，通过制定优惠政策，鼓励个人、集体、企业和外商多方投资，形成多元化投资渠道，共同推进农业信息化建设。同时建立农业信息化引导基金和风险投资基金，以扶持农业信息技术业和农业信息服务业的发展。
四是加强专业队伍建设，为加快推进农业信息化提供人才保障。
人才是农业信息化建设中最重要的因素，可以通过培养培训一批、引进一批的方法，建立一支由政府部门信息管理人员、农技推广人员和农村信息员组成的信息服务队伍。
五是要提高农民素质，增强农民利用农业信息的能力。
充分重视农村的基础教育和农民的技术培训，从文化程度和农业生产经营技能上切实提高农民的素质，提高农民的信息意识和利用农业信息网络的能力，使信息真正转化为现实的生产力。
六是解决"最后一公里"问题。
从我市实际情况来看，网络信息需求群体大致上可以分为两类：一类是经济发达村和种养大户、农业企业、行业协会、农贸市场、经纪人等信息重点用户；另一类是经济水平一般或欠发达的村以及大量的普通农户。对第一类用户，倡导网络向下延伸，让他们直接上网，利用全国各地的农业信息网站(如一站通)了解市场信息，同时基层信息服务站给予一定的信息业务指导和辅助性的信息服务。对第二类用户，其一要加强与广电部门联系，由市信息中心收集有用信息，在加工制作的基础上，通过闭路电视下传到千家万户；其二，充分发挥乡镇信息中心的作用，由其上网收集信息，通过发放科技明白纸、召开信息发布会以及各种培训班等方式将信息传达到老百姓手中。其三，老百姓要查询政策、科技等信息，要发布市场供求信息等，则通过家中的电话联系乡镇信息服务站，由服务站上传互联网或反馈给老百姓。
网络信息具有速度快，成本低，信息量大，便于查阅，互动性强等诸多特点，通过网络，广大农民可以变过去被动地接受信息为现在主动地查找信息，可以在网上和专家直接交流，可以通过网络买卖农产品，可以通过网络获得订单实现订单生产，提高收入，可以通过网络调整产业结构，还可以通过网上招商获得大量地客户资源等。因此，加强农经网络建设，实现农业信息化已成为当前农业发展的不时之需。
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