信息来源：中国电子政务信息网
日本NTT DATA公司是日本NTT集团的子公司，是日本首屈一指的系统集成商，拥有40余年的系统集成经验，在日本金融、社会保险等重大公共事业领域拥有骄人的成绩。双方一致表示，日本NTT DATA公司与用友政务服务的对象都是政府，在各自的领域中都属于领先者，双方在市场格局、经营理念以及发展思路等方面都有着许多共通点，巧合之处在于双方的成立时间都相差无几，这为双方的合作奠定了良好的基础。在会晤过程中，日本NTT DATA公司本部长村松先生发表了日本电子政务建设报告，用友政务继香港用户大会后又一次为中国电子政务建设引入了先进的应用模式。
三步、三网铺设日本信息化网络
在国际上，日本电子政务与德国电子政务处于同一水平，属于电子政务先进国家的第二梯队。其在国际上的地位由2003年排名第十五位上升至今年的第十一位。日本的电子政务建设起步于12年前，目前已经涵盖了包括海运、航运等各个部门。现在正在致力于把各个独立的系统连接成一个系统，实现全国范围的共享。据介绍，日本电子政务战略主要经历了以下几个阶段：2001年3月，完成了IT基本法的出台、IT基本设施的建立；2003年7月，完成了医疗、餐饮、生活、中小企业金融、知识、结业、劳动、行政服务等七个重点行业的信息化建设，其中，日本政府把加强食品安全提高到了一个很重要的地位；2005年，以这七个行业为先导，成为IT发达国家的最前列。
日本的电子政务网络分为中央和地方两级，独立于互联网。其中 “霞之关网”连接各中央部门——各府省之间网络；“LG网”则是地方互相之间的信息交换，包括地方政府组织认证设施、个人认证基础设施以及公共设施的终端。资格认证是日本电子政务的一个特色，通过电子认证，可以完成政府对组织、政府对个人、组织对个人的认证活动，例如，会计师、律师的认证等等，极大地简化了普通公民相关资格认证的繁琐。同时，日本还建成了居民基本总帐网络。所谓居民总帐网络，就是把居民的基本信息例如出生年月、住址等通过储存在一张类似于IC卡的卡片上，以方便居民的出行、办事等，今后还会实现与银行帐号结合从而进行更广泛的服务。通过居民基本总帐网络，政府可以非常容易地实现官方个人认证服务。
信息化改变日本生产与生活方式
在具体的电子政务建设实例方面，日本电子申报系统和一站式汽车保有手续的信息化成果，对我国行政审批信息化的实现提供了一定的参考价值。一站式汽车保有手续是通过电子政务，日本公民可以在一个地方将有关汽车的年检、注册、停车证明、各种汽车税的交纳等集中在一个办事机构点完成，大大简化了手续。此外，在电子投标方面，日本政府规定在2003年底之前，全体政府部门都将实现电子投标系统的引进。除此之外，日本政府在保险、国土保护等方面也积累了一定的电子化经验。
在日本的电子政务建设过程中，日本并没有把目光仅仅局限于电子政务本身，而是把利用电子政务促进社会各个单位之间的协作放到了第一位，这就是日本所谓的“电子协作”，“电子协作”也称“互相联结”，目的是提高整个社会的效率和安全，形成IT系统与社会新结构的良性互动，这对中国电子政务建设无疑是一个很好的启发。日本对“电子协作”的解释为，以系统间的合作为基础，根据企业协作和官民协作，提供良好的商品和服务，也就创立出“商务形态的体制转变”，具体含义分为三层：一是企业内部系统之间的相互合作，二是商业价值链的联合，如制造业与发送业与交易银行等，三是商业价值链与社会基础设施的合作，这个层面的联合将最终把整个社会建成一个电子协作的联合体，三个层面环环相扣，组成一个统一整体。
在网络服务技术的开放标准上，日本特别强调“柔软的连接性”的基础设施，即根据独自的技术开发，搭建柔软且高信赖的连接性和附加的服务协作平台。这种平台比较有名的是电子标签系统，电子标签就是将各种物品的标签实现电子化，电子标签系统服务的实现，使得日本生产、物流、消费系统实现了从“所有”向“利用”体制的转变、单一的网络化、跟踪、检测、缩短时空、分散资源的协动等六种功能。其中跟踪能力实现了对食品跟踪能力、废弃物、物品、供应链等的管理，在这种情况下，任何一种食品的产地、种类、烹调方法等都有记录可查，大大加强了食品安全系数，而检测能力包括物流时物品的温度管理、冲击管理、交通监视、人流管理、灾害监视等能力。
中日交流 合力助推电子政务
日本电子政务建设的经验充分证明，电子政务已经不仅仅是一种信息化，其已经成为了促进政府更有效地管理社会、促进社会协作、保障社会安全的一种有效手段。日本电子协作、电子标签系统对日本社会现代化的巨大推进作用是电子政务对社会促进作用的集中表现，是值得所有电子政务同行充分借鉴的。用友政务总裁严绍业表示，日本电子政务的建设经验给我们带来很好的启示，这对我们国内厂商打开思路，明确电子政务的社会意义、理解电子政务公众服务化的目标。准确规划产品推进电子政务全面发展具有非常明显的实效作用。
领导厂商一定要在产品规划、经营理念与营销思路等核心竞争力方面领先，吸纳先进的电子政务应用模式寻求优秀的合作伙伴已经列入用友政务2004-2006三年战略规划，用友政务始终坚持以“标准化、规模化、行业化、集成化”四个准则来推广电子政务应用建设。此次与日本同样领先、同样关注电子政务发展的NTT DATA公司会晤意图鲜明，此后NTT DATA方面的电子政务咨询顾问团将加入用友政务电子政务研究院，双方在电子政务理论研究与产品规划方面会展开深度合作。 | |
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