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教育信息化建设需规范政府采购策略

http://www.zk168.com.cn  招考学习网 2006-3-12 10:10:06
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信息来源:中国电子政务信息网


  政府采购办法在很大程度上规范了教育信息化采购的过程,从投标、安装到验收有组织、有监督、有保障,但是这项政策在实施的过程中却并不一帆风顺……

  政府采购办法实施多年了,给学校和政府都带来了很多实际的效益,无疑是种较好的采购策略。然而,通过调查发现了一些问题,让不少的学校与商家备感无奈。

  门坎看着低走着高

  政府采购往往是集中起一个区域的所有学校的采购计划,在政府部门的监督下大宗采购。毫无疑问,这种“用户集中”对商家而言的确是一大户人家,恨不能自己的产品、方案马上嫁过去。然而,大户人家的公子哥可不比穷家小子,媒妁之言、三看四相这自不能少,甚至还要“倒贴”相钱:不论将来投标是否成功,先买标书!当然,买标书也有益处,至少能把死乞白赖指望着捡个大绣球的混混们挡在门外。当然,真心盼望喜结良缘的商家也是量力而行,自知实力不足也不会上门讨嫌。然而,更多的商家对越来越高的“见面礼”胆战心惊,叹而回返。有资格入门来的,还要宣讲自家实力,不但把自己“女儿”描绘得貌若天仙,还要把女儿娘家的后期服务自诩地美轮美奂,最让他们心堵的是竟相“自贬身价”,心痛不已。最后,凭着综合实力有的成为待嫁新娘,有的只是成了凑凑热闹的伴娘。更羞于说的,就要算凭借独特姿色沦为的“小妾”,做些单一设备的供货或是项目的部分工程。虽然心中很不情愿,但总感觉富人家的残羹剩饭会比穷人家的节日盛宴还要可口,半推半就地答应了。可是,这就为以后的“家庭矛盾”埋下了可怕的种子。政府采购的确诱人,爱你在心口难开啊!

  结婚不自主,月老走了找谁

  虽然都是政府采购,从资金的来源却可分成截然不同的两种。一种是政府投资,政府采购、政府配备,学校只等用就行了,这种自然算是明媒正娶,也多是“传奇”、“佳话”。最多的还是另一种,即学校出钱,政府只出人监管。这种问题就来了。有的监管人员是和事佬,感觉反正不是我家公子娶媳妇,作为族长的身份也别太讨人嫌,差不多就行吧;有的监管人员是好事者,因为没有后顾之忧,就说这说那,是是非非,即使婚事谈成,双方也常心存芥蒂,难能美满合好;更有甚者,不负责任,要么亲上加亲指腹为婚,要么一见钟情乱点鸳鸯谱。结果对学校造成较大的损失,有的因为价值太低造成质量难保让学校大倒胃口;有的因为商家实力不足,新媳妇“回门”后一去不返。最后,政府这个月老也无能为力,因为合同是学校与商家自己签的,婚是他们自己结的,政府连杯喜酒都没喝,政府既然已经完成了从权力向义务的角色转换,自然也就成了局外人了。学校娶进家门的不管是懒媳妇、病媳妇甚至是泼妇,只好有苦水往自己肚里咽吧。别说学校对商家有意见,其实商家对学校还瞧不上呢,因为他们的媒人比学校级别高,学校想不点就不点!没法,事后只要分家,甚至离婚断绝关系!当然到翻脸地步时,学校已经把钱都给了商家了,商家不会太傻!

  偶尔骗婚,甚至新娘专卖

  随着政府采购的进展,人员逐渐固定,商家逐渐熟悉,关系逐渐融洽,“相亲”逐渐形式化,甚至有的就干脆省了相亲直接领取“结婚证”。当然,比较成熟的采购渠道形成,这也有利于双方信誉的建立,有利于双方婚后问题的解决。但是,也容易出现偶尔的骗婚现象。一是,各商家暗地协商新娘轮流做,这次你嫁,下次我嫁;二是,个别商家与个别媒人搞好关系,不用贴征婚广告了偷偷嫁过去算了,只瞒了婆家;三是,有的个别政府监管部门成了变相的公司,买进卖出,成了新娘专卖店。这样一来,政府采购被政府垄断,对市场产生较大冲击,对产品质量与售后服务也造成较大障碍,学校没得到便宜的好设备,商家也没有得到更大的回报,媒人甚至也只得到了双方的埋怨。到这时,三方才感觉还是自由恋爱更好些。

  虽说政府采购仍然存在一些弊端,但总起来还是起到了较大的统筹、协调、监督的作用。重要的是,政府采购中各方的定位、职权、责任,需要更加规范!更关键的是,这种规范的落实需要进一步制度化,不但嫁、娶受到监督,媒人也要受到监督。政府采购只有不断解决出现的新问题,不断完善与提高,才能适应不断发展的采购实践的需要,让商家与用户真正结成“金玉良缘”。
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